近年來，湖北省紅安縣不斷深化民生領(lǐng)域改革，瞄準(zhǔn)民眾身邊的垃圾治理“痼疾”，以推進(jìn)城鄉(xiāng)保潔全域市場化改革為抓手，通過配備齊全的設(shè)施設(shè)備、建立穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、探索長效的投入機(jī)制、健全完善的監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)全域人居環(huán)境有效治理，助力美麗紅安建設(shè)取得扎實(shí)成效。

堅(jiān)持民生至上，實(shí)行全地域統(tǒng)管

紅安縣以群眾感觸最深的“痛點(diǎn)”“焦點(diǎn)”和人居環(huán)境整治的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”為靶向，實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)保潔“統(tǒng)管統(tǒng)治”。

一是清掃全覆蓋。對(duì)全縣所有背街小巷、無物業(yè)小區(qū)、偏遠(yuǎn)村組等保潔“死角”“盲區(qū)”，一個(gè)不漏全部納入清掃范圍，實(shí)現(xiàn)全域治理、全域管控。

二是職責(zé)全集中。針對(duì)環(huán)境保潔多頭管理的問題，特別是縣城社區(qū)在清掃過程中的不到位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在治理舉措、推進(jìn)力度上存在的差異，將市場化后的中標(biāo)公司規(guī)范明確為全域保潔的唯一責(zé)任主體，健全、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的全域保潔工作體系。

三是調(diào)度全統(tǒng)一。扎實(shí)推進(jìn)全縣智慧環(huán)衛(wèi)調(diào)度中心建設(shè)，將原屬于縣環(huán)衛(wèi)局的39輛環(huán)衛(wèi)車輛、位于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和其他相關(guān)環(huán)衛(wèi)設(shè)施納入統(tǒng)一調(diào)度范圍，全面提升運(yùn)轉(zhuǎn)效能。

立足長遠(yuǎn)謀劃，探索多途徑投入

紅安縣積極探索多方共建共治共享的資金投入模式，有效破除環(huán)境治理的財(cái)力支撐“癥結(jié)”。

一是爭資立項(xiàng)“建”。將全縣8座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)工程作為城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)，成功向上爭取中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金4800萬元，有力保證了建設(shè)進(jìn)度。

二是真金白銀“投”?？h級(jí)財(cái)政將城鄉(xiāng)保潔全域市場化和生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行與維護(hù)全部納入財(cái)政預(yù)算，每年投入資金近6000萬元，設(shè)立城鄉(xiāng)生活垃圾處理費(fèi)收繳專戶，確保?？顚Ｓ?。

三是千方百計(jì)“引”。下大力氣招商引進(jìn)北京國資委旗下上市公司綠色動(dòng)力集團(tuán)，投資4億元高標(biāo)準(zhǔn)建成垃圾焚燒發(fā)電廠，進(jìn)一步完善升級(jí)垃圾處理體系。

突出問題導(dǎo)向，倒逼全流程提質(zhì)

紅安縣以全域市場化為抓手，聚焦鄉(xiāng)村環(huán)境治理中的突出問題，將垃圾“戶保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式全面轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬用癖?、市場處理、政府買單”，倒逼全流程、全環(huán)節(jié)提質(zhì)。

一是“前端”清掃提效。瞄準(zhǔn)前期村級(jí)保潔人員收入隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力差異高低不一、垃圾清理質(zhì)量與保潔人員收入不掛鉤等突出問題，注重在實(shí)現(xiàn)全域市場化后加強(qiáng)針對(duì)性管理和考核，有力確保清掃成效。

二是“中端”轉(zhuǎn)運(yùn)控污。一方面變以往“鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”環(huán)節(jié)受限于費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)的“老大難”，為縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)管后的“輕裝上陣”；另一方面換代升級(jí)密封性更高、性能更強(qiáng)的大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，嚴(yán)防運(yùn)輸中的“跑冒滴漏”造成二次污染，并在各樞紐鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜建立垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站來縮轉(zhuǎn)運(yùn)距、提升運(yùn)能。

三是“末端”處理轉(zhuǎn)型。改變以往單一的垃圾填埋方式，通過垃圾焚燒發(fā)電廠對(duì)全縣城鄉(xiāng)產(chǎn)生的生活垃圾全部進(jìn)行焚燒發(fā)電和無害化處理，進(jìn)一步“變廢為寶”，全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

實(shí)行管辦分離，力促多方面成效

紅安縣以建立與保潔全域市場化相適應(yīng)的體制機(jī)制為目標(biāo)，將政府由原來的“裁判員”“運(yùn)動(dòng)員”角色切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境治理的監(jiān)督者和考核者，狠抓治理成效，實(shí)現(xiàn)民生受益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)收益等“多贏”。

一是城鄉(xiāng)面貌變美了。全縣各村莊垃圾得到全面、有效清掃，及時(shí)、高效轉(zhuǎn)運(yùn)，城鄉(xiāng)“舊貌”換了“新顏”，群眾身邊的人居環(huán)境得到切實(shí)改善，獲得感和幸福感全面增強(qiáng)。

二是環(huán)保壓力減輕了。在新清運(yùn)垃圾全部實(shí)現(xiàn)無害化處理的基礎(chǔ)上，逐步消化處理近年來填埋的存量垃圾，有效消減垃圾滲濾液可能造成的污染風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)減輕環(huán)保壓力。

三是發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)了。一方面通過垃圾無害化處理，有效擴(kuò)展全縣環(huán)境容量，拓寬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間；另一方面通過垃圾焚燒發(fā)電，做實(shí)資源的再回收利用，預(yù)計(jì)年度發(fā)電量達(dá)億度、綜合收益達(dá)6400萬元、納稅達(dá)500余萬元，進(jìn)一步為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。